东莞市长安镇

长安镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，进一步落实立德树人根本任务。2021年，我镇被评为广东省中小学“三全育人”体制机制建设实验区，两年来，我镇努力探索区域推进中小学三全育人“1335”工作机制，围绕一个核心、凝聚三方合力、落实三个步骤、打造五大体系，努力构建全员、全程、全方位育人工作格局，育人路径更加多元、育人氛围更加浓郁、育人成效更加彰显。

建设背景

新时代教育与思政课改革的背景

党的十八大以来，习近平总书记指出：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育全过程，实现全程育人、全方位育人”。在这一背景下，思政课作为落实立德树人根本任务的关键课程地位被历史性标志性的确立下来，思政课改革成为解决“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”教育根本问题的关键。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，围绕思政课改革创新，国家推出大中小学思政课一体化、课程思政（学科德育）、大思政课等一系列重大决策和举措，思政课逐步由学段切割走向学段衔接、由单一学科使命走向全学科育人、由学校课堂课本走向社会生活实践。思政课大纵深、大跨度的改革，为“三全育人”实验区建设提供了重要的思想基础、理论依据和实践平台。

长安镇经济社会发展和文化建设背景

长安镇位于东莞市南端,东邻深圳市,南临珠江口,西连虎门镇和滨海湾新区。得益于比邻深圳的区位优势，长安镇经济发展突飞猛进，在历次全国综合实力千强镇评选中位列前茅。长安镇是中国电子信息产业重镇、中国机械五金模具名镇､广东省智能手机特色小镇，拥有国家高新技术企业628家,包括OPPO､vivo､小天才､光宝､金宝､捷荣､华茂､祥鑫､东阳光等知名企业，全镇共有A股上市企业7家｡仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，长安镇党委、政府贯彻落实新发展理念，大力推进经济高质量发展与精神文明建设和文化发展同步，先后获得广东省首个“新型城镇化法治研究基地”､“广东省法治文化建设示范点”“全国文明村镇”、“全国龙狮运动之乡”、“全国幼儿基本体操之乡”、“中国书法之乡”、“中国粤剧之乡”、“中国摄影之乡”、“全国依法治理创建活动先进单位”等荣誉称号。长安镇经济社会高质量发展和文化事业建设成就，为“三全育人”实验区改革创新提供了鲜活而生动的社会大课堂。

长安镇教育改革发展背景

从上世纪九十年代开始，长安教育伴随着经济的腾飞迅速发展。三十多年来，长安镇提出先后提出“大办教育、办大教育”“学在长安”“推进教育现代化”“教育高质量发展”等教育发展目标，2002年被评为广东省首批、东莞市首个教育强镇，2014年被评为东莞市推教育现代化先进镇，2018年被评为全国社区教育实验区，2021年我镇分别被评为广东省基础教育教研基地、广东“三全育人”体制机制建设基地、广东省学前教育高质量实验区，走出了一条从扩大办学规模、办好等级学校、提升教学质量、发展素质教育之路。长安镇教育事业高质量发展的底蕴，为“三全育人”实验区建设提供了人才与智力的支撑。

二、建设目标

坚持三项互动建设原则，即思想政治教育与党的创新理论发展同步、学校小课堂与社会大课堂相结合、学校思政育人与社会精神文明建设互相促进。构建“1335”工作机制，即以坚持党的领导，落实立德树人根本任务为核心；凝聚政府（社会）、学校、家庭三个方面力量；落实规划、运行、评价三个步骤；完善师资队伍、环境育人、主题教育、实践育人、科技思政五大体系，全力构筑“党建引领、协调推进、创新驱动、全面发展”的三全育人新格局。

三、建设主要内容

（一）围绕一个核心，健全党委主责的组织领导体制

长安镇在推进“三全育人”工作中，以坚持党的领导，落实立德树人根本任务为核心，加强党对教育工作的全面的领导，创新组织体制，为“三全育人”工作提供政治保障、思想保障、组织保障。

加强党的领导。长安镇由镇党委挂帅，成立“三全育人”工作实施领导小组。将大思政课纳入镇级党委统筹领导，有利于把握方向、植根基层、联系实际，增强思政课育人的生活性、针对性和实效性。长安以镇党委委员为组长，宣传教育文体旅游办公室主任为执行组长，镇宣教文体旅系统相关负责人、各中小学、幼儿园党组织书记、正职为成员，全面推进“三全育人”建设工作。领导小组下设办公室，设在教育管理中心教学研究组，负责日常管理组织工作。建立党政领导干部带头讲思政课制度。落实镇委每年至少召开1次专题会议研究思政课建设，由镇分管领导专题传达思政课建设政策；落实“第一堂思政课”制度，每学期初组织全镇中小学、幼儿园党组织书记、正职，走进课堂给全校师生上“第一堂思政课”。

创新管理体制。镇域大部制是长安镇“三全育人”建设管理和制度创新的又一优势。按照东莞市深化乡镇街道体制改革工作会议，成立长安镇宣传教育文体旅游办公室，承担宣传、精神文明建设、网信、教育、文化、广电、旅游、体育等工作。下设教育管理中心、文化服务中心、图书馆三个事业单位，构成宣教文体旅系统共治共享管理格局。这种大部制与“三全育人”涉及的社会领域、建设与教育使命整体契合，使之具有统筹推进“三全育人”的制度优势、内容优势和实施优势。

凝聚三方合力，构建多方联动的统筹协调机制

长安镇构建党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的统筹管理协调机制，凝聚政府（社会）、学校、家庭合力，形成工作“一盘棋”的三全育人新样态。

1.党政齐抓共管。在“三全育人”工作实践中，依托长安镇党委教育指导部门工作统筹，长安镇宣传教育文体旅游办公室打破部门壁垒，从分权管理转向系统治理，全力调动相关部门与社会参共同参与“三全育人”建设。建立统筹协调机制，每年形成一张全系统重点工作清单，清单由各系统填报，经领导小组统筹，通过重组、合并、并入、归口等方式整合优化力量和资源推进。建立联度会议制度，每季度召开全系统联席会议，加强各系统工作衔接和协作，建构共同责任机制。

2.教学专业支撑。以教研赋能“三全育人”建设，构建大中小一体化教研机制，指导中小学开展三全育人工作。成立“三全育人”教研中心组。中心组成员包括镇教研员、市名师工作室主持人、市教学能手、镇科研骨干、幼小初各学段思政骨干教师等，通过调查研究、教学研讨、培训示范、集体备课等形式，为思政教育在道法教学、学科教学、学生活动中的落实渗透提供专业支撑。创新教研平台，深化学科视野。定期组织大中小学思政教师跨学段共建交流，邀请省市、马克思主义学院教授、专家学者与我镇“三全育人”教研中心组进行主题研修活动。拓宽研训路径，推进课程思政。利用多媒体技术，线上线下相结合，带领全镇思政专兼职教师及学科教师积极参加大型理论学习活动；定期组织学科优选课评比活动，探索制作区域思政精品课程资源库，供全镇教师学习借鉴。

3.家校协同共育。构建“145”模式，健全家校协同育人服务体系。成立家校社共育指导中心。镇教育管理中心设立专职负责人，成员由专家团队和志愿服务团队（教师、家长、志愿者）组成，指导组织中小学、幼儿园整合运用教学资源，开展家庭教育活动。构建“一核三维”家长课堂模式。建立“班级核心课堂、镇级大课堂、校级中课堂、心安小课堂”四级家长课堂。组建五支家庭教育队伍。组建5支队伍，即：“家长学校中心督导组”“家长学校中心教研组”“家长学校家长义工队”“家庭教育慧导师团队”“心安心理志愿服务队”，落实督导、教研、培训相关工作。

（三）落实三个步骤，构建常态长效的运行机制

通过规划引领、制度保障、评价促进，构建目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力的三全育人工作体系，推动“三全育人”常态化、长效化运行。

加强规划引领。将思想政治教育作为落实立德树人的关键课程，研制《长安镇“思政+”全域德育实施方案》，加快形成区域“三全育人”建设的集体共识，构建全员、全过程、全方位的“思政+”三全育人工作体系；探索构建主体多元化、受众多样化，内容丰富多彩、形式灵活多样的思政育人模式；统筹思政课一体化建设，加强思政教研工作，不断增强思政课的思想性、理论性、针对性和亲和力；深入挖掘拓展各学科课程的思想政治元素，切实把思想政治教育贯穿于教育教学全过程；整合资源，打造一批渗透德育元素和发挥育人功能的思政课程资源；优化思政教师选配培养机制，培养一支高素质专业化思政教师队伍。

2.落实制度保障。构建“四个一”工作制度，围绕“思政+”全域德育五大主题课程，每年围绕党和国家重大主题，精心打造1个具影响力的全镇思政主题系列活动；每季度组织1场思政主题宣讲；每月举办1个思政特色活动；每周上好1节思政课。充分发挥区域主题教育活动对全镇中小学德育活动的引领作用，实现区域德育大课堂与中小学校园德育课堂同频共振，全镇广大中小学生与党和国家同心同路，擦亮区域思政品牌，打造区域思政育人新样态。

3.建立评价机制。探索建设“三全五维”高质量发展评价体系。研制《长安镇“三全五维”高质量发展评价管理方案》，以“全员、全程、全方位”育人为理念，从育人阵地、育人主体、发展主体、育人载体、育人保障五个关键维度开展教育评价。在学校评价方面，坚持以立德树人成效作为根本标准；在教师评价方面，坚持师德师风是第一标准；在学生评价方面，坚持以德为先、能力为重、全面发展。分学段研制评价方案（试行）。研制《长安镇初中素质教育综合评价实施方案（试行）》、《初中素质教育综合评价实施方案（试行）》《长安镇幼儿园年检工作检查方案（试行）》。评价内容分为基础指标和增值指标，包括党风党建、政务协同、师德师风、品智少年、协同共育等评价项目。开展教育综合评价工作。长安镇宣传教育文体旅游办公室成立教育综合评价领导小组，统筹协调评价工作；成立教育综合评价工作小组，由教育管理中心督导室牵头，探索与建立学生、家长、教师以及社会、校外教育实践基地参与评价的有效方式，加强自评、互评、他评，形成全员协同育人机制。教育综合评价每年评选一次，评定结果同时作为学校领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（四）完善五个体系，构建同频融合的思政创新机制

长安镇积极探索构建中小学思政教育创新机制，紧扣中小学生认知规律与本土特色思政资源，完善师资队伍、育人环境、主题教育、实践育人、科技思政五大体系，将大思政育人效益从课堂、学校、学生外溢至镇域国民现代素质提升，努力以大社会孵化大思政、大时代丰富大思政，让“思政小课堂”与“社会大课堂”同频融合，学校思政育人与社会文明建设互相促进。

1.整合力量，构建育人师资队伍体系。建立多主体参与、多方面协同的大思政师资队伍，成为推进大思政课建设的关键。长安镇在推动思政课专业教师队伍建设的同时，通过制度设计和遴选机制，将学校党组织和行政领导、全学科教师、家长、社会功勋人士、榜样人物等纳入思政课师资队伍体系建设，形成党政部门、教育部门、学校、家庭、社会全方位协同配合办好思政课的工作格局。

建设思政教师队伍建设长效机制。配齐配强专业教师，统筹使用中小学教职工编制，有效保障思政课专职教师配备；建立党政领导带头讲思政课常态机制。2年来，全镇各中小学党组织书记、校长开展“第一堂思政课”活动共84场次，听课学生近6万人次，长安镇实验小学、第一小学、第二小学校长相关线上微宣讲活动视频以及镇域党史阵地宣讲活动报道受到“学习强国”相关国家媒体的转载。建设师生宣讲员培育机制。组织党史学习教育“十百千万”党员志愿微宣讲、“强国复兴有我”主题校园宣讲活动。2年来师生开展党史宣讲活动784场次，听众人数达5万人次。建设社会功勋人物和榜样模范进校园机制。通过邀请标兵人物进课堂、劳动模范进课堂、技术人才进课堂，通过有温度、有成效、接地气的宣讲活动，促进学校思政课与社会文明建设、文化生活密切互动。发挥家长思政教育的协同之力。依托家校社共育指导中心，通过“一核三维”家长课堂模式，构建学校影响家长、家长影响孩子、家庭影响社会“三影响”互动格局。

大思政课必有大师资，长安镇通过党组织统筹领导，整体建设学校教师、家长、社会功勋人士和劳动模范等组成的大思政育人队伍，探索出一条大思政大师资建设的新路。

紧扣时代，构建思政主题育人体系。主题教育是思政课由小到大、有校内到校外、由认知到社会实践的重要法宝。长安镇系统打造“思政+”全域德育五大主题课程，形成主题化序列化的大思政主题育人体系。五大主题课程包括：“初心使命”爱党主题课程、“爱国精神”国家认同主题课程、“家国情怀”爱家乡主题课程、“五育并举”全面发展主题课程、“铸魂育人”思想政治修养主题课程。在镇域思政课程引领下，学校积极打造思政特色课堂，形成一批优质校本思政课程。如长安镇中心小学的“红领巾寻访”德育课程、第二小学“将军山下”红色研学课程、乌沙小学“我的乌沙我的家”家园课程等一批特色校本思政课程群，成为国家课程的重要拓展和有益补充。

近年来，长安镇大思政课开展的育人主题包括“薪火莲溪，百年百课”、“筑梦航天，致敬英雄”、“仪式教育，家国认同”等，年度主题与时俱进，包括庆祝建党百年、宣传新时代航天精神、庆祝新中国成立70周年等，共有近10万师生和近100万社会人士参与活动，增进了思想教育与时代发展的深度对接。

大思政的主题在课程课本里，更在社会生活和劳动生产实践中。长安镇将学校课本思政主题与社会思政主题有机连接，形成基于本土、有镇域特色的思政主题系列，是对大思政主题的创新性理解与实践。

因地制宜，打造环境育人体系。思政课不仅要讲政治、讲思想、讲道理，更需要有良好的育人环境和氛围的烘托。长安镇打造镇、社区、学校三级育人环境体系、校内外一体育人环境体系，以及文化场馆、德育基地、新时代文明实践中心协同育人体系等，形成全员、全程、全方位育人的新格局。

启用校外实践育人基地“长安书苑”。2022年6月，正式启用镇属校外教育单位“长安书苑”。通过长安书苑发挥“桥梁”作用，大力整合学校和社会资源，每月广泛开展思政类课程，助力孩子树立正确的人生观、价值观。长安书苑设立六大精品课程，包括：“书苑讲堂”思政知识宣讲项目；“品读长安”文旅游综合研学项目化；“未来长安”青少年教育培训项目；“430课堂”中小学课后服务项目；“技能学院”成人技能培训项目；“乐享书苑”群众交流展示项目。

打造协同育人精品项目。充分发挥域治理和文化建设优势，系统整合镇域社会治理、文旅建设、教育改革、经济发展等资源，通过实体化、项目化运作，形成协同育人精品项目。主要有：“校园法苑”项目。联合长安司法分局等普法单位推动“校园法苑”建设，2022年，长安镇乌沙小学获评为东莞市普法工作优秀单位。“心育空间”项目。联合长安镇新时代文明实践中心开展“心育空间”全民心理健康提升项目，在新时代文明实践中心设立“心育空间”活动室，精心策划“心安长乐”“心安家庭”“心安园丁”“心安家园”四大主题项目。“莲溪书香节”项目。依托长安图书馆每年结合世界读书日活动开展的“莲溪书香节”，推动校园阅读工作。“中华优秀传统文化教育”项目。与朗诵协会、书法协会联合加强中华优秀传统文化教育，每年举办中华经典诵读大赛、“长安选堂奖”青少年书法现场大赛、诗词大赛系列活动。2021年，教育部语言文字应用管理司巡视员娄晶到我镇调研指导“经典润乡土”相关工作的开展情况。“长安镇中小学校体育竞技校际联赛”项目。深化体教融合，与体育部门协同统筹全镇青少年体育赛事资源，2022年印发《长安镇四个“一体化”深入推进体教融合促进青少年健康发展实施文案》，每年开展“长安镇中小学校体育竞技校际联赛”，形成全镇赛事活动“一体化运作”模式，促进青少年健康发展。

植根乡土，打造实践育人体系。长安镇充分挖掘本土思政育人资源，着力发挥校内外思政阵地育人效能，通过激活、整合、下沉和共享，打造主线贯穿、点面结合的三全育人实践育人体系。定点成珠，精准打造大思政育人的“聚合点”。总体培育全地域覆盖的思政育人阵地，绘制《长安镇思政教育实践点地图》，设立校外思政教育实践点16个。串珠成线，串联思政育人的“实践线”。开发区域研学实践路线，结合“长安镇思政教育实践点地图”，从“莲溪星火”“山海湖生态”“品质智造”“文化传承”多角度创新开发多条路线，开展思政实践教育，让全镇师生深刻感受区域发展、城市变迁和中国制造的辉煌故事。拉线成面，实现思政实践育人全覆盖。通过创设“城市文化空间”、“家门口智慧书屋”、“小手拉大手”阅读等活动，使得思政教育从学校、学生、专题走向全社会、各行业，打造家校社协同育人的实践体系，彰显大思政课育人的社会性效益。

从学校思政育人中吸取养分，以学校思政育人的经验成果辐射、影响区域新时代文明建设和社会治理，使学校思政与社会文明建设相互促进，互为教育对象，是长安镇大思政实践育人的创造性贡献。

放眼前沿，探索科技思政育人体系。党的二十大报告创造性提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”的重要论断。长安镇得天独厚的现代科技产业集群为长安开展科技教育、科技思政提供了丰富的沃土。长安镇在各级党组织和学校积极努力下，拓宽思政实践育人途径，建设多场域联动的科学教育，提供沉浸式学习空间和情境，开展基于实践的科学学习，使科普研学基地成为“小小科学家”的孵化基地，孵化青少年科创成果。总体布局，推动长安镇中小学科学教育发展。2023年，长安镇举行“炫科创 酷未来”中小学科学教育“点亮”行动启动暨科学教育“1248N”工作实施方案发布仪式，正式发布了《长安镇科学教育“1248N”工作实施方案》，形成具有长安特色的“上下贯通、内外融通、部门联通、人人参与”的中小学科学教育与科技思政育人新格局。建设“特色＋”校内科普教育基地。各校结合办学品牌，挖掘科学教育特色项目，制定学校科学教育三年发展规划，打造成为长安镇“特色＋”科普教育基地。充分发挥现有创新人才培育基地、创客教育（培育）学校等学校的科普资源优势，进行重点扶持，鼓励学校办出科创特色，打造一批省市知名科创品牌学校。建设“研学+”校外科普教育基地。评选科普教研基地10所，让学生走进OPPO、vivo等高科技企业，开发工业研学、生态研学、智慧研学、智造研学、非遗研学等丰富多彩的研学项目，进一步深入了解先进制造企业生产线，参与科学调查、体验新技术等活动，提升青少年科学素质。科技思政是现代科学教育的新课题，也是教育-科技-人才融合培养体系的重要命题。长安镇从中小学抓起，密切连接镇情、社情和时代变革，运用科技思政破解“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”教育根本问题，探索为党育人、为国育才深度相容的新路径，有创新开拓意义。

四、建设成效

（一）形成镇域三全育人新格局

总体形成六大体制机制三项互动的大思政育人与社会文明建设格局；形成镇域大思政育人机制，印发实施《长安镇“思政+”全域德育实施方案》等十余项文件，包括《长安镇全面推进“三全育人”工作方案》《长安镇“思政+”全域德育实施方案》《“星火莲溪 百年百课”长安镇党史学习教育进校园活动方案》《长安镇“五进三提升”新时代文明实践心育空间全民心理健康教育工作方案》《长安镇四个“一体化”深入推进体教融合促进青少年健康发展实施方案》《长安书苑“未来长安”青少年教育培训项目实施方案》《长安镇道德与法治品智课堂优选课评比实施方案》等；绘制《长安镇思政教育实践点地图》。

（二）构建镇域大思政育人资源阵地群

设立校外思政教育实践点16个，建成校外融合教育机构“长安书苑”；多角度创新开发了红色、生态、智造、文化主题区域研学实践路线；打造原创镇域特色思政作品4部。

（三）培育思政育人大师资队伍

通过党组织统筹领导，整体建设学校教师、家长、社会功勋人士和劳动模范等组成的大思政育人队伍。近五年来，镇校党政领导开展“第一堂思政课”活动共84场次，听课学生近6万人次；新增思政名师15位；市道德与法治名师工作室主持人1人；市道德与法治教学能手14人。

（四）镇域大思政主题育人成效显著

将学校课本思政主题与社会思政主题有机连接，形成基于本土、有镇域特色的思政主题系列；打造“思政+”全域德育五大主题课程，有效开展大思政课年度育人主题活动。近3年组织大思政主题活动44640场次，师生参与人次近60万人次，线上参与活动240万人次。

（五）促进镇域学校发展

全镇中小学建成红色思政、校园法苑，建设科普基地10所，劳动育人基地20所；研发了《“红领巾寻访”德育课程》《我的乌沙我的家》《“将军山下”红色研学课程》等校本德育课程。“三全育人”相关课题获省级立项1项，市级立项3项；撰写论文、案例20篇，第一小学党史教育案例《红色故事溢校园 学实名制润童心》、乌沙小学党史教育案例《陵园宗祠作学堂 党史学习育人心》被东莞市教育系统工委选送参加省党史学习教育进校园案例评比；第二小学设计的《传承革命薪火 弘扬爱国精神》课程获广东省中小学生研学实践教育优质课程评选二等奖；曾文燕老师论文《故事启发式教学让党史教育入脑入心》获《中小学德育》杂志刊载；全镇道德与法治论文获市级以上奖励19项。

（六）扩大区域辐射

2年来，承办省市级相关专项活动12次；国家教育部、省、市组织到我镇学习交流9场；与贵州铜仁沿河县、广东韶关乳源县结对，组织参观交流活动近百场；思政骨干教师在省、市进行讲座、课例交流11人次；“学习强国”、中央电视台、“南方日报”等主流媒体对我镇的大思政教育活动进行报道42次。

五、今后工作重点

进一步扩大三全育人成效，促进校内“小课堂”与社会“大课堂”的有效衔接，拓展思政课程主题，对接社会、时代育人主题，形成大思政育人的生活化大主题，打造一批三全育人品牌项目，持续丰富三全育人内涵，提升三全育人质量。

（一）持续推进区域思政课程内涵建设

进一步丰富镇域思政课程内涵，结合现有“初心使命、爱国精神、家乡情怀、五育并举、铸魂育人”五大主题课程，进一步完善镇校两级思政课程开发机制，打造一批优秀课程，形成思政教育资源库，使课程更丰富多元，科学实施；围绕五大主题课程，谋划丰富多彩的主题实践活动，形成一批学用贯通、学段衔接、影响面大的镇域品牌思政活动，不断扩大三全育人的影响力。

（二）持续探索“长安书苑”校外思政教育模式

进一步发挥“长安书苑”作用，以“长安书苑”为基地，统整全镇现有模块化、可创新的教育、文化、旅游、体育资源，构建基于核心素养的青少年全域泛学习场，常态化制度化融入思政教育，探索以青少年为中心的未来教学模式。

持续开发提升三全育人特色品牌项目

坚持思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，将思政全面融入中小学生成长各环节，结合新一轮课程改革理念，深入挖掘学科育人资源，强化学科育人功能，打造镇级体、美、劳“思政+”品牌特色项目；持续探索科技思政育人途径，进一步借助长安镇科技产业优势，打造校内外科技实践育人、科技企业思政育人基地、系列科技实践活动等平台和品牌，为科技思政在中小学有序推进提供样本。