中山市东凤镇

“三全育人”、培养新时代中国特色社会主义坚定信仰者与忠实实践者，是“为党育人 为国育才”的教育使命与必然要求。2021年8月成功获评为广东省“三全育人”实验区后，东凤镇进一步围绕立德树人根本目标，把“三全育人”作为人才培养的第一要务和核心工作，纵深推进“三全育人”实验区建设，全力提升东凤镇中小学教育工作，促进学生德智体美劳全面发展。

一、“三四五”育人机制的内涵界定

自实验区创建以来，东凤镇以党委政府全面统筹、教体文旅局牵头协调、职能部门共同推进与中小学校重点突破四个层面凝聚育人共识，为“三全育人”实验区建设的全面推进提供组织保障、制度保障与机制保障，全力打造具体地域特色的“凤翔德育”。初步形成了独具东凤特色的“三四五”育人机制：三线联动，即党建驱动、家校互动与社会推动；四化同步，即五育融合常态化（指导）、德育品牌灵动化（主导）、实践育人项目化（引导）与资源共建长效化（督导）；五维共育，立足“五育融合 心育护航”目标，从课程、文化、活动、管理、实践与协同的六个角度形成的评价标准，形成“动——导——评”融合并进的工作机制，达到“以动谋导——以导促评——以评导建——以建推动”的闭环，助推“三全育人”工作的落实。

二、育人机制的构建

“三四五”育人机制是一个整体，“三线联动”“四化同步”强调全员、全程与全方位的育人内涵与育人实践，而“五维共育”评价标准则倒推工作深化与改进。

（一）三线联动，以“动”健全动态育人的立体机制

在推进“三全育人”实验区建设的过程中，东凤镇教育部门紧扣“立德树人”中心点，围绕“全”“育”两字下功夫，构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”的中小学思想道德建设工作体系，形成“党建驱动、家校互动、社会推动”的三线联动机制。

1.党建驱动，落实培根铸魂目标

以“四全站位 薪火阵营”机制，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以党建驱动学校培育和践行社会主义核心价值观，加强党对中小学思政课建设的全面领导。“四全”促动党员示范引领提高育人的政治站位，形成培育未来接班人的“薪火阵营”。

（1）建章立制，全面强化“思政第一课”育人意识。东凤镇教育部门完善了党政领导“思政教育”及校长“思政第一课”制度，推行《中小学学校党组织书记、校长深入思政课听评课课堂教学评价》，在每学年“教育先进单位”的目标评估中，将学校党建工作占比50%纳入学校绩效考核。

（2）点面结合，全程突显党员教师思政育人的主体。通过优秀党员在课堂主阵地的讲授，对学生进行正确的思想、价值观的引导。镇级党史宣讲员以“寻找冬奥密码”“走近二十大，争做接班人”“走在前列建新功”等主题，勉励学生成为堪当民族复兴重任的时代新人，以学生喜闻乐见的内容进行授课，让思政教育走实、走深，更走心。

（3）榜样引领，全力发挥市镇党员榜样的育人作用。东凤镇中小学充分发挥先进典型示范引领作用，教育引导学生学习榜样、争做榜样，并在教师群体中形成营造崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围。如开展“最美防疫战士——我的抗疫故事”主题活动、“致敬最美劳动者——红领巾与凤翔能手面对面”活动等，挖掘身边最熟悉的党员榜样，丰富党建育人的内涵，拓宽党建育人的渠道。

（4）专题教育，全新推进党建与德育的育人融合。结合时事内容，聚焦少年儿童政治启蒙、价值观塑造和组织意识培育，开展“童心向党庆百年”大队主题活动评比、“红领巾奖章”争章实践等丰富多彩的少先队活动；组建“红领巾宣讲团”“课本剧宣讲团”，广泛开展党史故事宣讲，让红色基因融入学生血脉。

2.家校互动，整合协同育人资源

（1）开展普法宣教，强化家长育人的主体意识。通过市级“中山家话”、镇级“凤翔家话”与校级父母学堂、家长培训、家长沙龙等途径，大力宣传《中华人民共和国家庭教育促进法》《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》等法律法规，帮助和引导家长强化育人意识。

（2）深化“读——导——辅”，推进书香家庭的家风建设。以“四个一”为载体加强家风建设指导，即每学年重建一个镇级“凤翔家话”研究中心，每学年组建一支家庭教育讲师队伍，每学期开展一系列“凤翔新声”的新生家长培训，每学期组织一次“书香飘万家 阅启新征程”教育活动。围绕红色教育主题，以“读红色经典、导品行塑造、辅家风建设”为途径，系统性开展“大手拉小手，家书传家风”阅读、“红色基地学党史 百年精神永传承”实境课堂学习、“传承好家风 喜迎二十大”好家风短视频拍摄、“凤凰花话乡村新颜，桥头会汇创文心思”乡村创文沙龙等。

3.社会推动，促进专业资源融合

教育部门建立“1+N模式”，以“凤翔家话”为中心，充分整合公安、团委、妇联、关工委等力量，融合“两中心+三基地”资源，“两中心”即“镇党群服务中心与新时代文明实践中心站”、“三基地”即“省凤巢湾少年宫基地、镇校外少先队实践基地，市家庭教育培训基地（东中、中心与永益）”，形成“阵地共用、资源共享、活动共建”联动共育的格局。

（1）开展“三联三培”，依托社会教育资源开展理想信念教育。“三联三培”，一是联合红色场馆，培植红色基因。利用“爱民塘”与学生重温革命先烈有英勇故事，利用“时光印记馆”感受中国共产党勤政爱民、为民谋福的信念。二是联合新时代文明实践中心，培育社会主义价值观。落实“红领巾爱上中山造”项目时，联合广东合胜金属制造有限公司开展“弘扬冬奥精神 感受榜样力量”优秀企业寻访活动，强化学生劳动观念，培养创新创造意识。三是联合志愿组织，联合村（社区）开展“学校雷锋好榜样 我为创文献力量”等志愿活动，强化学生服务社会的意识。

（2）部门贯通联动，开启未成年人专项保护工作。一是联合镇公安部门实施“法治副校长进校园”开展法治教育的同时，协助学校对行为问题学生进行专业矫治教育。二是联合市第二检察院、镇司法所等部门实施《东凤镇“普法进校园”系列法律宣讲志愿服务活动方案》，全覆盖、常态化开展“用《民法典》‘典’亮校园生活”“以案释法，防范校园欺凌”等法治宣教活动。三是联合中山市卫生心理健康协会，持续启动“心理护航工程”“向阳计划”，为学生提供心理咨询及治疗服务，针对全镇中小学师生开展《网瘾少年背后的心理秘密》《生命教育——抗挫折教育》等不同主题的讲座，传达健康的心理知识，对个别学生（特别是存有心理创伤或突发重大应激事件、存有身心疾病学生）进行有效的心理危机干预与疏导。四是联合村（社区）、妇联开展“融爱优护”的特殊教育，为居家残疾儿童“送教上门”，确保每个孩子接受教育。

（二）四化同步，以“导”促进育人体系的纵深推进

东凤镇教育部门精心规划学生在不同层面、不同阶段的思想道德建设工作重点和方法措施，在五育融合、德育品牌、实践育人与思政共建四方面发力，把思想道德建设内容渗透到学习和生活的各个环节。

1.五育融合常态化，指导精细管理保成效

在《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》“教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”东凤镇“三全育人”实验区突出“一核心两强化”工作要点，“一核心”即“以德润心、以智育心、以体健心、以美泽心、以劳强心”，“两强化”即“强化信仰之心、强化心理之心”，以此构建立体化、跨时空、全领域与多要素的“育心”架构，实现“五育并举 心育护航”工作目标。

（1）以德润心，充分发挥全员育人示范引领。镇校通过“三好榜样”的培树、评选与效仿，实现立德树人空间的全覆盖、无死角。一是培树身边好老师，通过“培树榜样”并宣传师德高尚的老师，促进教师队伍师风建设。二是评选身边好榜样，镇教育部门启动“看见榜样·135工程”，即每一年评选一批优秀班主任、每三年重新认定一批名班主任工作室主持人、每五年评定一批“功勋班主任”等，优化“躬身教坛 立德树人”环境。三是宣传身边好同学，实现生生共勉互励同成长。评选“最美学子”、“阅读之星”“星耀少年”等，形成同龄人之间相互激励共同成长的环境。

（2）以智育心，提升学生的道德认知。中小学通过课堂引导、时空设置等，引导学生在道德与信念的学习中，心怀信念、明确责任及规范行为。一是把持课堂育人阵地，将课程思政理念融入学科教育，实现教师角色、教学内容与教学方式的融合。二是突出空间立体熏陶，用好校园“小角落”与班级“图书角”，校内搭建“红色精神信念角”，引导学生透过文字感受党员风采。

（3）以体健心,增强学生体魄与受挫能力。镇教育部门通过“以体育心 以体育德”的过程，最终达到“以体育人”的目标。一是推行“阳光体育”工程，推动篮球、足球、乒乓球进校园活动，让学生在体育活动中培养遵守规则、积极向上与团结合作的道德品质。二是学校实施体育艺术“1+1”计划，各中小学每年举办一次体育运动会、一次艺术节或科技节。三是传承传统体育项目，如“五人飞艇”、“小龙艇”等项目在学校开展，学生增强爱家乡爱传统情感与体魄。

（4）以美泽心，培养学生高尚情操与正确价值观。以“美育”作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，推动社会主义核心价值观入脑入心，提高学生感悟美、欣赏美、传递美、创造美的能力。一是突显美育熏陶，引导青少年通过艺术形式传递爱党爱国情感。校内设置“红色文化绘画角”定期展出红色绘画作品，队员围绕主题用木刻、景泰蓝等手法描绘出抗战英雄头像或祖国发展等内容。二是借力美育项目，依托全国传统文化传承学校的扎染、广东省艺术特色学校的版画等传统艺术，引导学生树立正确的价值追求。三是参与美育传播，学校结合“创文”“建党百年”或“二十大”等内容，参与社区环境美化、文化展览等，在创作实践中培植高尚情操。

（5）以劳强心，树立正确的劳动价值观。以“三融四化”机制，促成劳动强化心育过程的精细。一是执行《东凤镇中小学“三融四化”劳动教育工作方案》《东凤镇中小学劳动教育评分表》等方案。开展“弘扬凤翔精神 感受榜样力量”之寻找优秀企业，引导学生探索“东凤·中国小家电产业基地”的魅力。二是推动劳动教育与学校传统文化的整合，如学校拓展扎染、陶印、景泰蓝等工艺课程, 学生在“指尖劳动，心灵美育”中感受“非遗+文创”特色项目。三是强化学生服务社会的习惯，通过“大手拉小手”“美丽家园共建日”等志愿服务活动，鼓励家长带领学生走进社区、小区、户外等地开展垃圾分类、路面清洁、文明礼仪宣传。

2.德育品牌灵动化，主导特色创建显传承

以“一体两翼”拓展镇域一体“凤翔品牌”以及学校两翼“学校特色、班级亮点”的内涵，全镇中小学立足学校的育人特色，以“以文化人 以文育人”作为建设的内在追求，推动德育品牌的建设。

（1）品牌强校，打造学校班级德育特色项目。以“凤翔德育”统领，镇内中小学校将特色办学理念与德育工作相融合培育德育品牌，例如，凤鸣小学以“立诚至善”为核心理念，打造“诚善三礼”“诚善农耕实践”等德育工作品牌，着力培养具有“德善、智善、勇善、艺善”品质的诚善少年。同时，举行“特色班集体”比赛，创建市镇“特色班集体”，引导以富有特色的班级文化引领学生的成长。

（2）培根铸魂，整合红色文化与校园文化建设。通过建设党史文化长廊、红色精神信念角，布置爱国主义教育展板，制作宣传栏、黑板报等，让革命精神、烈士事迹等内容与校园人文景观等深度融合。如在校园文化建设中融入红色元素，深耕“一廊二室三角”区域，打造“红色文化宣传廊”，设置“百年探索 初心如磐”与“红色中山 一脉相承”主题，内容包含建党百年的重大历史事件、中山本土的红色革命故事。

（3）深化宣教，积极推进校园网络文化建设。教育部门充分运用微信群、公众号、美篇等新媒体阵地，广泛开展追忆革命历史、传承红色基因等主题宣传报道，形成强大的宣传声势，提高师生明辨是非的判断力和自觉性。学校开辟“党史知识分享室”与“红色故事宣讲室”，开展“中国精神”宣讲，为不同年龄段的学生讲述了“长征精神”“延安精神”“劳模精神”等主题故事；播放经典红色影片《江姐》《地道战》等，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事。

3.实践育人项目化，引导队建团建成一体

以“看见成长 爱育未来”为时间轴，把握“入学前——开学后——节假日——重要节点”时间点，通过项目化形式抓住青少年思想教育的重要阶段，举办形式多样的主题活动，整体推进队建团建工作。

（1）把握时间节点，开展思政教育。一是开学前，为新生扣好“第一粒扣子”，在关键期开展入学适应教育与理想信念教育。二是开学后，主题教育不掉色。三是节假日，传统节日活动添加时代背景，如在学校清明节、端午节、中秋节、春节开展系列传统文化活动。四是重要时间点，如举办“传承雷锋精神，争当先锋青少年”主题演讲比赛，举行“学习二十大 永远跟党走”教育活动。

(2)整合队建团建活动，提升校外实践基地的育人功能。一是分批认定东凤镇少先队校外实践基地，包含青少年禁毒教育基地、西罟步村村史馆、无人机科普基地、凤巢湾青少年宫、党群服务中心等8个阵地。二是依托实践基地开展主题教育，如“亲子徒步巡村游”活动进行党史、乡史的思政宣讲学习；“红领巾寻访”实践开展“红领巾走过社区 防溺水安全‘童’行”“交通安全 伴我‘童’行”等活。

4.思政共建长效化，督导机制健全促落实

局域融合，整体推动；东凤镇教育部门按照一体化、分学段、有序推进的原则，把思想道德建设形成共建机制。一是以“赛”促培，通过组织开展德育学科精品案例展示、举办优质课比赛活动，选拔骨干教师上示范课、公开课、观摩课等，鼓励思政创新,培植思政精品。二是以“展”示范，健全机制，持续以东凤中学、中心小学集团化办学，强化中小学道德与法治教师课堂教学能力，强化老师学科融合教育能力。

（三）五维共育，以“评”构建三全育人的立体架构

习近平总书记在全国教育大会上强调，坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。为此，东凤镇重视以考评机制深化“三全育人”工作。

表1 中山市东凤镇推进“三全育人”德育目标管理细则一级指标 二级指标 测评标准（重点部分）课程育人 思政课程 1.落实习近平新时代中国特色社会主义思想进校园 ；2.学校党组织书记、校长每学期开展“思政第一课” ；3.注重开发市镇校三级可用的德育资源 。

课程思政 1.每学期开展课程德育（思政）教学展示或交流活动；2.每学期组织至少一次全体教师课程德育（思政）教学培训。

本土资源 1.开发或实施一个及以上校本德育课程；2.校本德育课程要安排实践教学内容与课时。

文化育人 校园环境 1.落学校、教室显著位置张贴社会主义核心价值观24字；2.有独立的文明校园创建、心理健康教育、法治宣传栏（阵地）3.校史室、图书馆（室）、团（队）活动室。

文化氛围 1.落实习近平新时代中国特色社会主义思想进校园；2. 师生自主设计班名、班训、班级口号等，增强班级凝聚力。

读书活动 1.规定校园阅读时间，建设特色班主集体；2.形成晨诵、午读制度，红色经典进课堂。

网络育人 1.引导学生合理使用网络，避免沉溺网络游戏，远离有害信息；2.利用网络平台开展主题班会、家校互动等教育活动。

活动育人 节日纪念日 1.传统节日以及二十四节气，开展活动；2.利用雷锋纪念日、建党纪念日、建军节、少先队建队日、烈士纪念日等主题日，开展主题教育仪式教育活动 1.落实每周一及重大活动举行升旗仪式，有国旗下讲话；2.规范举行入学、入团、入队、离队、毕业等仪式教育。

校园节日 1.每学年至少举办一次科技节、艺术节、体育节（运动会），传统项目进校园；6.每学年至少举办一次读书会（节），开展中华经典诵读。

共青团、少先队活动 1.规范使用团徽队徽、红领巾； 2.开展“红领巾爱上中山造”“雏鹰争章”活动。

管理育人 管理制度 1.制定文明校园、心理健康、家庭教育、防校园欺凌和性侵、法治与毒品预防等重要制度或实施方案；2.有针对学生安全、防校园欺凌等针对性的管理制度和处置机制。

岗位责任 1.教职工教书育人、管理育人、服务育人绩效纳入评奖、评先和年终考评，形成制度；2.有班主任培养计划、骨干教师培养计划、青年教师培养计划等三个工作计划与总结。突出德育干部（含团队）、班主任、思政课教师、心理教师培训。3.将班主任津贴纳入绩效工资管理，在绩效工资分配中向班主任倾斜，班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。4.按要求配齐心理健康教师并专职专用，落实专职心理教师享受班主任工资待遇。5.按要求落实团委书记和少先队辅导员待遇。

师德师风 1.强化教师师德日常警示教育，对师德不端教师要多次谈话提醒并记录在案。2.发掘身边好教师，及时宣传优秀典型和先进事迹。

管理阵地 1.完善镇级名班主任工作室制度，且常态运作。2.建立独立的心理辅导室，发挥作用效果好。3.利用网络平台开展主题班会、家校互动等教育活动。

特殊群体 1.开展“融爱优护”，健全体系保障特殊群体学生心理发展。2.创建“特殊资源教室”，解决随班就读问题。

实践育人 主题实践 1.利用爱国主义教育基地、国防教育基地、博物馆、纪念馆、革命纪念地、烈士陵园（墓）等开展爱国主义、中华优秀传统文化和革命传统教育；2.利用司法、法院、检察院、公安机关、消防等开展法治教育、毒品预防教育和安全教育。

劳动实践 1.学校日常运行中渗透劳动教育，组织学生参与校园保洁、绿化美化；2.校外劳动纳入教育教学计划，安排一定时间参加农业生产、工业体验等劳动实践。

研学实践 1.小学以乡土乡情为主，初中以镇情市情为主；2.根据不同学段以学校、年级或班级为单位组织开展研学实践活动。3.研学实践突出社会主义核心价值观教育，利用好各种研学实践资源，有针对性地开展自然类、历史类、地理类、科技类、人文类及其它体验类等多类型研学实践。

志愿服务 1.学校志愿服务有制度、计划、组织、实施、记录、考核评估；2.常态开展学雷锋志愿服务。

协同育人 家校协同 1.开展“凤翔家话”“凤翔新生”系列家长培训，每学期开展校级家长培训2次以上（新生家长培训不少于4次），参与率较高；2.成立学校、年级、班级三级家委会，发挥家委会作用；3.落实家访“一普访五多访”制度，每学年100%完成学生普访工作4.重视家教师资培训，加强班主任和教师家庭教育指导力提升培训，每学年至少2次。

社会共育 1.联动公安、团委、妇联和社区等，做好学生心理防护，并形成工作制度；2.做好法治、禁毒、防性侵、防欺凌暴力和预防学生违法犯罪等宣传教育。

每年围绕《中山市东凤镇推进“三全育人”目标管理细则》《东凤镇未成年人思想道德建设联席会议方案》等，对全镇中小学校进行一次综合评价，评选6个德育先进单位，以评促建，以优带全。

三、工作成效

借助“三全育人”实验区工作开展的契机，工作取得不少收获：1.健全“三四五”工作架构，形成“动——导——评”工作机制。实验区工作的开展，整合家校社（村）协同育人的资源，形成贯通联动的机制，推动了全镇中小学形成并落实“三全育人”的机制，思政育人成效明显。

2.强化“立德树人”德育力量，提升教师德育工作的专业素养。一是完善师德师风建设的长效机制，如开展“新锐教师”培训、“看见榜样·135工程”等。二是增强教师德育专业素养，以省级德育课题、中山市少先队名师工作室等同步发力，持续提升教师思政育人的能力。

3.形成“凤翔德育”品牌特色，德育工作成效明显增强。一是培根铸魂，强化思政教师队伍与提升思政教育效果。如2021年安乐小学获“广东省少先队先进学校”与中山市“学校少年宫示范校”；2023年中心小学六（1）中队获“全国红领巾中队”等。二是项目推动，镇校班三级德育文化形成互融共进局面。2021-2023年，我镇打造了中山市特色班集体 “陶”气乐园、纸鸢书院等26个，2023年安乐小学、凤鸣小学获中山市中小学“一校一案”中小学德育工作指南典型案例（全市仅6个）。三是整合资源，延展德育基地示范引领作用。三年时间，我镇具有两个“全国中小学中华优秀传统文化传承学校”（凤鸣小学、安乐小学）、广东省中华经典吟诵实验学校（中心小学）、广东省青少年宫凤巢湾基地（中山仅有2个），三个中山市家庭教育培训基地（东凤中学、中心小学与永益小学），一个中山市班主任专业发展研究中心基地（永益小学）等。四是普法教育，系统化推进校园法治教育。学校持续开展一系列法治教育，利用“凤翔家话”“凤翔新声”“法治副校长进校园”等宣教，加强师生与家长的法治意识。

四、未来工作方向

下一阶段，我镇教育部门将持续做好以下工作：一是把握立德树人核心，持续深化“三全育人”工作，探索社会主义核心价值观教育与弘扬中华优秀传统文化相融合的模式，以班会课、主题团课、主题队课、仪式教育和志愿服务等，强化青少年爱党爱国爱人民的热情。二是深化思政育人与文化育人，在课堂阵地与校园文化建设中融入党建文化、红色文化、传统文化、家风文化、社会主义核心价值观等元素。三是深耕“凤翔德育”品牌，结合学校实际推进“镇品牌校特色班亮点”工作，打造“凤翔家话”“凤翔新声”等系列德育特色项目。四是推进家校社协同育人，以“凤翔家话”融合家庭教育资源，开展“两关键三举措”家庭教育工作（“两关键”——凸显家庭教育主体，促进亲子关系和谐；“三举措”——全面加强队伍建设、全力推进法治教育、全程注重部门联动）。

“三全育人”筑匠心，凤翔德育启新篇。东凤镇教育部门将持续全方位多举措加强“三全育人”实验区建设工作，强化担当意识，整合育人资源，推动培根铸魂工作再上新台阶。